 Coahuila: sociedad solidaria
del siglo XXI
Luis Fernando Hernández González.
En Coahuila se sientan las bases de una sociedad gestora, creadora, bondadosa y solidaria que actúa y trabaja bajo esquemas de participación en la gestión social, para atender las carencias y vulnerabilidad personal y familiar entre los distintos segmentos que adolecen de alguna necesidad para su desarrollo social; unida la sociedad bajo esquemas con los que se combate a la pobreza en cada uno de sus indicadores fundamentales de los parámetros de medición que observan en sus evaluaciones cada uno de los organismos nacionales e internacionales que cubren esta disciplina socio económica.
Los parámetros de medición entre pobreza y riqueza nos permiten conocer cómo y de qué manera la sociedad moderna tanto nacional como mundial viven en situaciones de dicotomía económica, pues mientras un reducido porcentaje de personas en el mundo concentran en sus capas superiores (20 %), ellos controlan el 70 % de los ingresos mundiales, en donde los más ricos de la población mundial recibe el 83 % del ingreso total, y tan solo un 1 % llega a aquellos en el 20% más pobre. Si bien es cierto que la sociedad en general busca resolver esta situación de desigualdad para el progreso, el ritmo de cambio es demasiado lento, estimándose que se necesitarían aproximadamente 800 años para que los mil millones de personas más pobres del planeta alcanzaran el 10 % de los ingresos mundiales.
¿Cómo resolver este tipo de situaciones que en nada ennoblecen los comportamientos de una sociedad moderna?, cuando existen criterios y conductas que nos hacen pasar por alto a la vez que alejarnos de escenarios y condiciones desgarradoras en donde abunda la necesidad y el hambre, reflejando sólo síntomas de degradación social y con ello el sacrificio de pueblos enteros y segmentos de población que constituyen reflejos de dolor, desnutrición y muerte entre sus pobladores, los mismos que deambulan por los senderos de la vida sin los signos de la fe y el sentido de esperanza hacia su porvenir, ante la vorágine de una sociedad que no está dispuesta a esperar y mucho menos demostrar solidaridad con los que nada tienen.
Encontramos que parte de la disminución de la pobreza estriba primero en el sentido de disposición para que quien sufre esta situación esté en actitud diligente y laboriosa mediante los modestos medios a su alcance, para salir de esta difícil situación que le envuelve en su pobreza, asumiendo actitudes dinámicas y emprendedoras, venciendo su inacción que sólo le permite contemplar su necesidad y no asumir acciones que le accedan superarla, ejemplo propositivo que han asumido miles de familias mexicanas para trascender a los niveles socioeconómicos de mejoría en el que originalmente se encontraban, obteniendo resultados alentadores en donde los hijos del obrero o del mismo modesto artesano logran grados superiores de educación para convertirse en exitosos profesionistas.
Otro apartado del ataque a la disminución de la pobreza lo encontramos como ya se ha dicho en una justa y equitativa redistribución del ingreso nacional, lo cual conlleva al replanteamiento de una política fiscal recaudatoria y su contrapartida, una acción de política presupuestaria que tenga un sentido de impulso al desarrollo social en todos sus aspectos, que tengan su efecto a corto y mediano plazo con la elaboración de estrategias que atiendan los indicadores en los cuales se cimenta el estudio de la pobreza como son los factores de educación, salud, alimentación, vivienda, servicios básicos de vivienda, seguridad y cohesión e inclusión social, conjuntándose en ello la aplicación presupuestal en base a resultados que tiene como finalidad la producción de bienes y servicios; así como su impacto en la sociedad de acuerdo a objetivos y metas, permitiéndose con ello, un sistema de evaluación del desempeño administrativo y de resultados.
De ahí por qué, que sin importar ideologías partidarias en Coahuila se lanza la iniciativa que posteriormente se convierte en ley para prevenir y combatir la pobreza, generando con esta acción un compromiso serio y responsable con lo cual los distintos niveles de gobierno federal, estatal y municipal se abocan a dar respuesta a aquellas personas que menos tienen y más lo necesitan, generando con ello una auténtica redistribución del ingreso en cada uno de los niveles de gobierno, a la vez que estimulando una efectiva justicia social para quienes se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, en barrios, colonias, sectores y comunidades de Coahuila. Un auténtico pacto social de desarrollo comunitario en favor del combate a la pobreza, atendiendo a los que lo requieren en su auxilio.
Es la Ley para la Prevención y Combate a la Pobreza Extrema en el Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante la cual se busca reducir y procurar la igualdad de oportunidades, así como la ampliación de capacidades, para que los coahuilenses que viven en esta condición mejoren su calidad de vida y tengan garantizado el derecho a la alimentación, acceso a los servicios de salud y seguridad social, educación, calidad y espacio de la vivienda, acceso a los servicios básicos y un medio ambiente adecuado para su desarrollo, que favorezca el grado de cohesión social entre todos los habitantes del estado.
Agregando que tanto el estado como los municipios, deberán destinar recursos en sus presupuestos para el cumplimiento de las metas, estrategias, programas y acciones que establezcan en sus planes de desarrollo, para la prevención y el combate a la pobreza extrema, independientemente de las aportaciones que realicen para la creación y sostenimiento del fondo.
Los ayuntamientos, en la formulación de los planes de desarrollo municipal, deberán determinar metas de corto y mediano plazo, estrategias, programas y acciones, para la prevención y combate a la pobreza extrema e incorporar los indicadores establecidos por el INEGI y el consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (CONEVAL), la ONU y demás instituciones nacionales e internacionales de estadística y evaluación.
En donde todos unidos debemos de estar en este Pacto Solidario que combate a la pobreza.
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