 El “estira y afloja” del SubSeMun
José Luis Rodríguez Flores.
En estos días mucho se ha hablado del “Subsemun”, pero parte de la población desconoce ¿qué es Subsemun? Es el Subsidio para la Seguridad en los Municipios, programa federal de alcance nacional establecido en el (PEF) Presupuesto de Egresos de la Federación y se le ministra a municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal a través de la fórmula de elegibilidad y el objeto es que los recursos sean destinados a la profesionalización y equipamiento de los cuerpos de seguridad pública, al mejoramiento de la infraestructura de las corporaciones y desarrollo de las políticas públicas para la prevención social del delito.
¿Cuándo inicia este programa tan necesario para los 2 mil 500 municipios del país? El 10 de Noviembre de 2009, al darse el cambio de Dirección Nacional de Seguridad Pública se creó la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, instancia encargada del subsemun a partir de 2010.
Fue entonces (según publicación digital de El Universal 07 de octubre de 2010) cuando el ex presidente Felipe Calderón intentó establecer el Mando Único policial en todo el país, mandando al Congreso de la Unión una iniciativa de ley que modificaría los artículos 21, 73, 115 y 116 de la Carta Magna; pero, como gran parte de los eventos políticos que se quieren establecer en este país y que encuentran rechazo de los otros partidos contrarios, la iniciativa de ley como era de esperarse encontró una dura resistencia del PRI quien tenía en aquel entonces una mayoría de los estados y municipios gobernados por el mismo PRI.
Entonces, en 2010 presidía la Fenamm (Federación Nacional de Municipios de México) el alcalde de Ecatepec, Eruviel Ávila Villegas, y según publicación del mismo ayuntamiento de Ecatepec de fecha 18 de agosto de 2010 en su página WEB el entonces alcalde de Ecatepec (Eruviel Ávila Villegas) presidiendo la reunión de “la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal” se pronunció por unanimidad, a favor de la creación del Mando Único Policial que no implique modificaciones constitucionales y que funcione a través de convenios entre las autoridades estatales y los ayuntamientos que cuenten con corporaciones certificadas municipales (con esta declaración del líder del Fenamm se congelaba la iniciativa de ley recién enviada por Calderón, ya que quería modificar algunos artículos de la Constitución General de la República).
El actual gobernador del Estado de México, en 2010 ex alcalde de Ecatepec, Eruviel Ávila fue categórico y dijo que no obstante que Calderón los había escuchado por cuatro horas durante los diálogos por la seguridad, se dijo sorprendido porque Calderón no les había pedido su consenso y había enviado la iniciativa sin ponerla a consideración de los alcaldes de México. Resulta que lo que no era bueno con Calderón y el PAN ahora sí es bueno y sí quieren modificar la Carta Magna, claro cuando ya gobierna el país el Presidente Peña Nieto y el PRI. Qué casualidad que ahora si el PRI y el Partido Verde, tuvieron su reciente reunión con diputados federales y si quieren modificar la Constitución, entre otros de los artículos previos señalados también el artículo 115 de la Constitución General de la República, el cual le confiere esa potestad o derecho de tener bajo el mando de los alcaldes del país a los policías.
El día 8 de diciembre en El Diario de Coahuila, al presentarse ante el Congreso del Estado el Secretario de Gobierno Víctor Zamora, sostuvo que el ayuntamiento de Saltillo podría perder 50 millones de pesos del subsemun por no sumarse al mando único antes del 31 de diciembre de 2015 y suscribir el convenio para integrarse a dicho esquema, y es que el municipio de Saltillo es uno de los 17 municipios de Coahuila que siguen sin adherirse, tampoco está de acuerdo el Alcalde de Acuña Evaristo Lenin Pérez Rivera.
Todos conocemos el pleito o aquelarre suscitado por no aceptar el Mando Único, entre el Gobernador de Morelos Graco Ramírez y Cuauhtémoc Blanco, alcalde del municipio de Cuernavaca, Morelos, ya que no había aceptado unirse al tan reiterado mando único…
En el municipio de Tapachula, Chiapas, también Samuel Alexis Chacón rechaza el mando único, pues según nota de agencia fechada el 3 de marzo de 2015, asevera que los recursos autorizados para la seguridad se utilizaron para fines políticos, inclusive los policías del municipio de Tapachula se quejan de que les proporcionan alimentos de mala calidad y que desvían el servicio de patrullas para atención de funcionarios públicos.
Es una lástima que se utilice la presión y el chantaje como vías de obligar a algunos de los alcaldes y se vean orillados a dejar de tener el mando sobre las policías municipales para que lo cedan a los gobernadores y al gobierno federal, aduciendo que a aquellos municipios que no se sumen al mando único se les retirarán los fondos federales establecidos en el “susbsemun”, porque los perjudicados somos todos los ciudadanos.
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